|
|
加工贸易市场格局面临“十个转变”
|
|
|
政府的预期还未显现
何力告诉记者，严格来说，政府的预期是否达到现在还不能显现出来。这有两个原因：由于加贸新政的实施从去年7月份至今只有半年多的时间，很多加工贸易企业，特别是一些大型企业的合同是有惯性的，大合同一签就是1年，还未受到价格调整等因素的影响，这是国家政策的效益没有完全体现出来的一个原因；另一个原因就是，我们还有3、4千家联网型企业，都是大型、特大型企业，占加工贸易40%~50%。政府考虑到这些联网企业的合同是按1年计的，不能使其在一年内中断，因此，这些企业还在按老政策执行，这些都影响了政策实施后的成效。
“其实，加贸新政在执行中的各个阶段，政府的预期目标也是在不断地进行调整的”。何力解释说，2003年十六届三中全会提出了“加工贸易转型升级”这个课题，那个时候提“转型升级”是着重从产业结构、提高技术含量、争取摆脱微笑曲线的低端等方面考虑，引导企业逐渐往前端研发、后面市场去延伸，不要满足于只把跨国公司的生产车间拿到国内来，要逐步引导它把研发中心也引进来，而且要在这个过程中逐步地消化这个技术，要打造民族品牌和自主知识产权，当初，政府更多地是从这个角度来考虑的。但是到了2006年以后，原来的初衷被另外一个目标合并了，就是贸易顺差过大的问题。贸易顺差大、国际贸易摩擦频繁，再加上环保、节能这些矛盾的突出，使“加工贸易转型”的“内容”更加丰富了，要同时把减少贸易顺差、缓解人民币升值的压力、缓解国际贸易摩擦、维护我们和平崛起的形象融合进去。
但如果把政府首要的预期定位于限制出口的方面，那应该说是逐渐见到成效了。何力说，今年年底的加工贸易的出口额已经下降了4个百分点，这可以说是加贸新政初步显现了其效应，这是第一；第二，今年，以去年底的统计来看，加工贸易的降幅大于一般贸易，实际上此消彼长，加工贸易下降了，一般贸易增加了，也就是说加工贸易占进出口贸易的份额开始回落，从这个角度来说，政府的政策预期初步实现。但是，应该说还没到底，今年8月份以后才能看到真正的效果。
组合拳使企业叫苦连天
对于新政实施后企业认为过严的呼声，包括一些地方的外经贸部门都在叫苦连天的情况，何力认为，他们有自己的实际问题，地方政府相当一部分是从GDP的角度、出口业绩的角度来考虑的，而企业更多是从经营成本方面来提的，其初衷并不完全一样。之所以企业压力大，除了加贸新政外还有很多其它因素，比如两税合并的因素、劳动合同法的因素等，有人称之为“组合拳”。“两税的问题是解决超国民待遇的问题。我们国家之所以在这个时候推出两税合并，就是说我们国家的招商引资已经不是20、30年前那种我不设门槛、不附加条件，只要你愿意来、只要你愿意投资我都欢迎的年代了。但是，其实际效果是它与加工贸易的税收政策、管制政策不期然地走到了一起。再比如劳动合同法，其核心是为了保护中国劳动就业人员应该有的权益，体现了劳动力成本的真实价值，但如果不是在这个时候推出来，企业会觉得压力有所减小。”
凤凰涅槃式的新生
“今天出台的这些政策应该说是必然的，只是早晚而言。企业今天所反映的这些问题，是由于企业缺乏危机意识。企业现往中西部转移的时候碰到的这些问题，在28年前的广东一样碰到过，只不过很多企业都熬过了那一关，有点在享受东部改革开放的成果，而且安于现状缺乏危机意识，长期习惯了在国家非常优惠的政策、优惠的环境下去生产，所以，当他们往中西部转移，第二次创业的时候，又一次的阵痛使他们难以接受，但这种阵痛是必然要承受的。
加工贸易市场格局面临“十个转变” |
| [ 1 2 3 ] |
|
| 加工贸易市场格局面临“十个转变” |
【打印本页
关闭】 |
|
