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方城县矿产资源规划(2001年—2010年)
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(四)矿产资源开发利用、勘查及管理中存在的问题 1、矿产资源勘查投入下降,支柱性矿产后备接替资源严重不足 我县以铅、锌、铁、滑石为主的支柱性矿产资源新增资源储量的速度远低于开采消耗速度,造成产量持续下降,铅、锌、铁等矿山已出现资源危机。在国家勘查资金投入下降的同时,商业性勘查投入增幅不大,勘查资金投入总量严重不足。深部找矿既缺乏资金投入,又缺乏先进的勘查技术,与今后以勘查深部大型隐伏矿床为重点的找矿方向不相适应。 2、矿产资源开发利用方式粗放 主要表现在矿山数量多,生产规模小,布局分散,资源利用率低和经济效益差等。建材非金属矿产方面仍然存在大矿小开,小矿乱采,一矿多开、浪费资源的现象。中小型矿山采掘工艺比较落后、经营粗放、安全生产条件较差。全县大多数的矿产品是以原矿或粗加工形式出售,基本上没有长链条的开采、加工系列化生产企业。部分有一定规模的矿山企业设备老化,包袱沉重,无力进行矿山技术改造和探矿工作,制约了对矿产资源的有效利用。 3、矿产资源综合利用水平和深加工能力较低 部分矿山企业片面追求短期经济效益,科技投入不足,资源综合开发利用与矿山固体废弃物综合利用情况差;矿产品多以出售原矿和初级矿产品为主,科技含量低,深加工能力薄弱;多数共伴生矿产没有得到综合利用。精加工技术缺乏,高档产品少。 4、矿山生态环境问题较为严重 随着经济的发展,对矿产资源的需求越来越大,在开发利用过程中对生态环境的影响越来越明显。如对地貌、植被的破坏、水域的污染等;且生态恢复率较低、部分小型矿山“三废”排放达标率、土地复垦率和生态恢复率均低;“三废”污染较为严重;采矿活动诱发的崩塌、滑坡等地质灾害潜在危险仍然存在。 5、矿产资源勘查、开采体制改革滞后于经济和社会发展的需要 随着社会主义市场经济的快速发展,要求矿产资源勘查、开发体制的管理功能越来越强,尽快完善矿业资本运营市场。而目前我县的矿业资本市场、矿业权市场不够发育,社会资金投入矿产勘查的比例较小,实际投入的地勘经费大幅减少;矿产勘查与开发领域还没有形成规模性的“三资”企业,找矿成果明显下降。 6、矿政管理与执法力度有待加强 目前我县还存在有无证采矿和非法转让采矿权的现象,其原因是矿产资源法及其配套法规在部分群众中观念淡薄;矿产资源行政监督管理力度较为薄弱;矿山企业“三率”(采矿回收率、矿石贫化率、选矿回收率)指标的考核与监督管理没有落实到位。 三、矿产资源需求量预测和可供性分析 (一)新形势下经济和社会发展对矿产资源勘查开发利用提出新要求 1、随着我县的经济发展和人口增长,对矿产资源需求量将逐步加大。“十五”期间,全县经济增长速度预计为9%。国内生产总值达45亿元;到2010年,实现人均国内生产总值比2000年翻一翻,10年人均增长8.5%。人口自然增长率控制在7‰,人民生活全面达到小康水平,这将加大对矿产资源的需求。 2、重点工程建设将拉动对矿产资源的需求。“十五”期间,国家将扩大对中西部投资力度。许—平—南高速公路、南水北调中线工程、燕山水库的建设等大型建设项目将相继动工,将带动我县冶金、建材类矿业市场的快速发展。 3、产业结构调整对矿业提出新要求,产业结构的调整优化,要求加大矿业结构调整力度,以优势矿产资源为依托配合重大建设项目,重点发展水泥、石料等建材产业。 4、科技创新步伐的加快推动矿业的发展。引进先进技术将推动对矿产资源的勘查与开发。加入WTO及资源全球化配置,将有利于引进国外先进技术和资金投资我县矿产资源开发,建立有竞争力的矿产品开发加工基地。 5、城镇化进程的加快,对环境保护和地下水利用水平提出新要求。城镇化建设一方面需要大量的建材类矿产,同时要求矿产开发、城镇建设与环境相协调,防止地质灾害的发生。另一方面也需要进行地下水资源潜力调查评价和地下水源的勘查。 (二)矿产资源供需形势 随着社会发展、经济增长和人口增长,对矿产资源的需求量逐年上升。 经预测到2005年,我县矿产资源市场供应量为:铅+锌5万吨、铁15万吨、萤石5万吨、钾长石5万吨、滑石1万吨、白云岩5万吨、饰面大理石荒料5万立方米、水泥灰岩80万吨、河砂30万立方米、建筑石料50万立方米、砖瓦粘土100万立方米。 预测到2010年,我县矿产资源市场供应量为:铅+锌6万吨、铁20万吨、金红石5万吨、萤石15万吨、滑石2万吨、钾长石15万吨、白云岩15万吨、饰面大理石荒料20万立方米、水泥灰岩100万吨、河砂350万立方米、建筑石料200万立方米、砖瓦粘土300万立方米。 (三)矿产资源保障程度分析 按照2000年度的保有资源储量,结合2005年的需求量,预计我县可保证开采20年以上的矿种有:铁、滑石、金红石、透辉石、透闪石、花岗石、大理岩、硅石。 可开采50年以上的矿种有:滑石、金红石、透辉石、透闪石、花岗石、大理岩、硅石。
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