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金华市矿产资源总体规划
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一．导言
金华，中国七大古都之一，是浙江的省会，全省政治、经济、文化中心。处于全国经济最发达、科学技术力量最雄厚的长江三角洲南翼，邻近上海，是我国生产力总体布局中梯度开发、南北对流的中枢和先行地区。市辖萧山、余杭、富阳、临安、桐庐、建德和淳安等七县（市）及市属六区，总面积16596平方公里，占全省面积的17%。1999年底，全市人口616.05万人。
1999年，我市人民在党的领导下，团结拼搏，克服困难，顺利地完成了第九个五年计划，经济和社会发展取得巨大成就，国内生产总值实现1225亿元，综合经济实力列全国大中城市第八位。人民生活由温饱型向比较宽裕的小康型转变。
21世纪初，我市处于建经济强市、创文化名城和率先基本实现现代化的重要时期，矿业面临着新的机遇和挑战：
——随着工业化进程和人民生活水平的提高，要求不断加大开发利用和保护矿产资源的力度，扩大矿产资源的有效供给；
——随着经济、人口与资源、环境可持续发展战略的实施，要求矿产资源开发合理布局、矿业结构调整和加强矿山生态环境建设的呼声越来越高；
——随着科技革命的兴起，高科技对矿业渗透的加快，要求控制资源消耗总量，提高综合利用水平，开发高新技术产品，转变矿业经济增长方式，提高附加值，显得越来越重要。
为妥善解决上述诸多问题，依据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律以及《浙江省矿产资源管理条例》等地方法规，编制《金华市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）。
《规划》是我市矿产资源开发和保护的宏观性、战略性、纲领性文件，是县（市）矿产资源开发利用与保护规划编制的重要依据，是一切矿业活动必须遵循的规范。
规划期限，近期到2005年，中期到2010年，远期到2010年。基准年1999年。
二．规划背景
（一）矿业经济面临的新形势
21世纪，发展浪潮势不可挡。从国际背景看，经济全球化趋势日益增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。从国内环境看，商品短缺状况基本结束，市场供求关系发生重大变化，市场竞争日趋激烈，经济发展进入战略性结构调整时期，科技在经济、社会中的作用日益凸现，经济增长方式正在发生根本性变化；环境保护和治理任重而道远；我国即将加入世界贸易组织，对外开放格局进一步形成；随着西部大开发战略的实施和以上海为龙头的长江三角洲地区经济发展的加快，区域经济发展面临极其宝贵的机遇。
从现在起，到21世纪前10年，是我市率先基本实现现代化的关键时期。这一时期，体制改革已由原先的重点突破、单项推进，转变到以整体推进、综合配套、体制创新的新阶段；经济增长方式由数量型的外延扩张，进入了以追求质量效益、提高整体素质和优化经济结构的新阶段；对外开放由部分行业、部分领域，转向全方位、宽领域全面开放的新阶段；经济发展与人口、环境、资源由相互矛盾转向主动适应，实施可持续发展战略的新阶段。到2010年全市国内生产总值由1999年的1225.28亿元达到3300亿元；人均国内生产总值由1999年的2400美元提高到5800美元以上。面对国际国内错综复杂的发展环境和我市新一轮发展战略，作为国民经济与社会发展基础产业的矿业经济，必须与全市经济、社会发展保持协调，与之和谐。
（二）矿产资源形势
1．矿产资源特点
本市经近50年的地质勘查，资源家底基本清楚。查明的矿种和矿产资源量居全省前茅，矿产种类多，非金属矿产有特色，尤以优质石灰岩、优质白云岩、钠基膨润土和优质建筑石料著称；名贵玉石“昌化鸡血石”被誉为国宝，闻名于世；天然矿泉水、地质遗迹资源比较丰富。但缺煤、少铁、无石油，可供开发利用的贵金属、有色金属矿产储量有限。截至1998年底，我市域内发现66种固体矿产，500余处矿床（点），其中具矿床规模的黑色金属、有色金属、贵金属等矿产15种，矿产地20处，达到中型规模的矿床3个；非金属矿和建筑石料矿产18种、矿产地42处，探明的大中型矿床12个。
（1）金属矿产资源（包括贵金属、黑色金属、有色金属、稀有、稀土金属）
我市的金属矿产资源主要有金、银、铁、铜、铅、锌、钨、锡、钼、锑、汞、钴、镍、钒、铌、铍等16种，其中列于前11种矿产已开采利用和曾被利用。其余矿种主要以共（伴）生产出，未被利用，或未被回收。
金属矿产主要矿产地有：余杭市闲林埠钼铁矿，是浙江的第二大铁矿石产地，其中钼属中型规模，铁为小型，矿山处开发晚期；建德市岭后铜官铜矿，中型规模，是省内第二大产铜矿产地，处于开发中期；淳安县铜山锡铁矿，小型规模，开发晚期，服务年限已不足10年；临安市夏色岭钨矿，中型规模，是省内最大的钨矿，但由当地乡（镇）建矿开采已多年，处于开发中晚期；淳安县潘家铜矿，小型规模，铜品位较低；淳安县白沙畈锡矿，小型规模，正计划开发；富阳市东坞山银铅锌矿，小型规模，1998年建井投产，其性质属边采边探。
此外，尚有建德市石耳山铜矿、淳安县大坑源铅锌矿、富阳市上台门铅锌矿、导岭铅锌矿，均属低品位、矿体不稳定的小型矿床。有的已被少量开采。
（2）非金属矿产
本市非金属矿产相对丰富，其中石灰岩、白云岩和膨润土等储量大，质量优，是金华市的优势资源，具有开发利用潜力。其它矿种有：萤石、重晶石、饰面石材（花岗岩和大理岩）、方解石、石英岩、明矾石、瓷石、砖瓦用粘土岩和页岩、铸石、水泥配料用粘土以及硫、磷等。
主要非金属矿种和矿产地如下：
石灰岩
探明的总储量达9.6亿吨（含水泥灰岩、熔剂灰岩、化工灰岩和水泥用大理岩），占全省储量60%以上；潜在资源量巨大，预测资源量在50亿吨以上。其中已探明储量的有金华市西湖区石龙山（风景区，禁采）、富阳市大山顶、建德市石马头等大型矿床。
白云岩
探明储量1.92亿吨，占全省储量90%以上。主要分布于余杭市闲林镇、中泰乡，桐庐县彰坞、临安市夏禹桥等地。富阳市导岭、上台门等地也有产出。余杭市闲林埠勘探明的一个大型优质熔剂白云岩矿床，矿石基础储量达1.08亿吨，远景看好。
膨润土
探明矿石资源储量约7600万吨，占全省总储量的90%。主要分布于临安市和余杭市。临安平山和余杭仇山两矿床在国内外同行业中有一定的知名度。但是，“平山”、“玲珑”两矿由于城市建设，大部分储量将被地面建筑压覆；“仇山”系40余年老矿山，开采深、成本高，扩大开发有一定的难度。
萤石
储量183.5万吨，占全省总量的8.3%。主要产于临安、余杭和淳安三县（市）。其中临安市的新桥（大型矿床）、芦塘（中型矿床）原探明储量达288.70万吨（其中新桥213.35万吨，芦塘75.35万吨），经多年开采，富矿所存不多。余杭市泗岭、双溪萤石矿原探明储量已开采殆尽，泗岭萤石矿于1999年闭坑。
重晶石
国家限采矿种，我市储量495万吨。临安市马啸重晶石矿床探明基础储量136万吨，是我省唯一的单矿种矿床。
明矾石
萧山市岩山明矾石，是浙北地区唯一的中型矿床，基础储量3534.10万吨，共生黄铁矿，低品位。几经论证欲开发，均因经济效益不佳和污染严重而作罢。
方解石（含纯白大理岩）
由产于钙镁碳酸盐沉积岩系中的脉状方解石矿和石灰岩溶洞中的淋积团块状、透镜状、束状等不规则状的方解石矿，以及由纯石灰岩经热变质形成的纯白大理岩三种类型。主要分布于建德市李家、钦堂、淳安县淡竹以及富阳与临安两市交界地带。虽未经勘查，无探明储量，但矿体呈密集型成带分布，开采盛，加工的重钙粉体材料市场有销路。是我市有开发前景的矿种之一。
饰面石材
饰面石材有花岗石和大理石两大类。
花岗石饰面石材分布于余杭市的横湖、百丈，临安市的横畈、临目，富阳市的上官，桐庐县的钟山、莪山、旧县，淳安县的儒洪等地。预测资源量500万立方米以上。但勘探的矿区仅临安市横畈乡立塔1处。
大理石饰面石材有金华西湖区石龙山的“杭灰”大理石，基础储量达1558.8万立方米。但位处金华市区，本规划期内应禁采。
建材用泥岩（页岩）
资源潜力大，但探明储量不多，仅建德市青岭脚、五里源、横山庙等矿床。建德水泥厂用泥岩代替砖瓦粘土年产3000万标块砖的生产线投产，这显示了我市以泥岩（页岩）代替传统砖瓦粘土制砖已成现实。同时，制砖业与耕地争土的矛盾有望在近年内得到解决。
黄砂与建筑石料
“二江”（新安江、富春江）黄砂资源丰富；山区、半山区建筑石料资源潜力大。
（3）天然矿泉水和饮用泉水
我市天然矿泉水和饮用泉水资源较丰富，其中探明的矿泉水水源地有14处，允许采水量达2752吨/日。主要水源地有西湖区灵隐、萧山市闻堰、余杭市大观山和闲林、建德市下包胥岭、临安市湍口、研里等地。随着人们生活水平的提高和城市居民传统饮水习惯的改变，加之旅游业的发展，树名山名景、创名水品牌，天然矿泉水和饮用泉水的开发前景看好。
综上所述，我市非金属矿产资源较为丰富，可规划开发利用的矿种应是：石灰岩、白云岩、方解石、膨润土、砖瓦粘土岩类、建筑石料、饰面石材、黄砂、矿泉水等9种。
金华市地质与矿产分布情况见图1、图2。
金华市固体矿产资源储量见附表1。
2．矿产资源开发利用现状
我市矿业开发有一定的基础，特别是改革开放20余年来，矿产资源开发利用的深度和广度均取得了长足的进展，达到了一定的规模和水平，对我市经济和社会发展和人民群众收入的提高作出了重要贡献。
截至1999年底，全市共开发利用的矿种38种，矿山总数1298个，年产矿石3427.26万吨，年产值53146.46万元，占全市工业总产值的2.6‰。利税总额6124.07万元；其中税金3266.48万元，占财政总收入的3.2‰；从业人员33525人，占全市的8‰（详见附表2）。据《2000金华统计年鉴》，矿业及其主要延伸产业产值为935846万元，约占工业产值的7.8%。
统计表明，本市矿业的产值在工业总产值中所占比重不高，但是，矿业是国民经济不可缺少的基础产业，80-90%的加工业的原材料依靠矿产品，作为金华市国民经济基础产业的建材和冶金、化工工业，在建经济强市过程中将继续发挥重要作用。
3．矿产资源开发与保护中存在问题
我市自贯彻实施《矿产资源法》以来，矿业开发乱采滥挖的行为得到了遏止，持证开采的局面基本形成，矿业秩序到1998年已实现全面好转。但是，在矿业开发中尚存在着诸多问题和不足，主要表现在以下几方面：
（1）矿产资源利用方式粗放。当前，矿山企业多、开采规模小、布局不合理、技术水平低的格局尚未改变。特别是占全市矿山总数90%以上矿山，存在着生产设备陈旧、采掘工艺落后，管理水平不高，安全隐患大，“三废”污染较严重，资源综合利用率低等问题。总体上处于“规模小、布局散、安全差、污染大、效益低”状况。
（2）矿产资源保护力度不强。由于认识不到位，规划滞后，执法力度不强，环境评价和技术经济评价体系不健全，不少矿山企业重开发、轻保护，重近期、轻长远，采富弃贫等破坏性开采行为未能得到有效遏制，资源浪费普遍存在。
（3）资源开发与生态环境、风景名胜保护之间的矛盾突出，在风景名胜保护区、旅游景区、文物保护区采矿的现象屡见不鲜，解决乏力。
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