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2008年我国进出口预测与形势分析
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关键字：进出口 形势 政策 资源 贸易 金刚石 矿石 2008-1-16 |
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（二）我国企业“走出去”面临多种风险
近年来，我国企业积极贯彻落实党中央提出的充分利用"两种资源，两个市场"的战略方针，加快实施"走出去"战略，在提升我国企业的国际竞争力，保障我国经济社会的可持续发展，缓解我国对外贸易失衡等方面都发挥了重要的作用。 但需要注意到，由于东道国的政治、经济、社会、文化体制的复杂性、我国企业的管理体制以及管理水平上也存在一定的不足等原因，我国企业在"走出去"过程中必然会面临着很大的风险。如果相关企业在实施"走出去"战略时没有充分考虑这些风险，对外投资的成功可能性则会降低。
一般而言，海外投资项目可分为三个阶段：准备阶段、实施阶段和经营阶段，在不同阶段作为投资主体的企业所面临的主要风险存在明显差异。企业"走出去"的准备阶段指企业搜集与项目直接相关的东道国信息，进行项目可行性分析的阶段，这个阶段东道国的政治、政策及法律环境等都对企业的决策产生重要影响，因此企业需要重点关注政治风险、政策风险和法律风险；企业"走出去"的实施阶段指投资者国企业发出合作意向，双方进行项目协商及谈判的阶段，当企业面对稍纵即逝的机遇时，我方企业的技术实力、资金实力及把握机遇的能力将决定企业能否达成合作协议，因此，企业主要面临的风险为时机风险、技术风险和资金风险；企业"走出去"的经营阶段指项目谈判完成后在东道国进行生产经营活动的阶段，企业主要面临的是生产及经营管理过程中的各种风险，包括经营管理风险、环保风险和成本风险。
为此，提出如下政策建议：
第一，加强与东道国之间的合作，降低政治风险、政策风险和法律风险。相关管理部门宜根据中央的"走出去"开放战略的总要求和总部署，在具体外交工作中充分利用自身优势，与东道国建立良好的政府合作关系；通过签订政府间的合作项目，为我国企业"走出去"提供良好的外部环境，降低政治风险；我国驻外机构可积极提供当地投资政策、法律法规、行业动态等最新信息，并通过企业与政府信息研究和信息服务的沟通渠道通报给相关企业；相关部门应研究风险处理方案、及时向有关部门和企业发出风险预警信号，加强风险的控制和防范工作。
第二，加强政府部门间合作和科研投入，拓宽融资渠道，降低时机风险，技术风险和资金风险。相关政府管理部门宜加强部门间的合作，建立对外投资核准快速通道，缩短企业"走出去"的审批时间；培育和发展我国技术服务、信息咨询等配套市场，提高企业把握市场机遇的能力；宜加大资源、信息等重点行业相关技术的研发投入，为相关行业企业对外投资提供技术支持；灵活采用组建经济实体、建立合作平台、成立科学园区、技术咨询等手段，促进产学研结合；成立专门服务于民营企业融资的信贷机构，支持民营企业的对外投资活动；推动我国对外投资企业间的相互合作，提高金融风险抵抗能力。
第三，加快企业体制改革步伐，大力引进高水平人才，提高我国企业国际竞争能力，降低经营风险。相关政府部门宜进一步加快体制改革步伐，帮助对外投资企业尽快建立和完善现代企业制度，增强其国际竞争能力；完善对外投资企业的监管法规体系、管理体制和监管方式；推动行业协会的国际合作，协调解决企业在海外投资所面临的投资资金缺乏、谈判能力较弱等问题；通过激励措施加快优秀专业人才的培养与引进，鼓励企业吸纳东道国当地的优秀技术与管理人才，为企业的国际化经营提供人才保障。
（三）人民币升值不是解决我国贸易平衡问题的有效工具
近几年，人民币一直承受着较大的升值压力。我国2005年7月汇率制度改革之后，世界三大经济体中美国对人民币升值一直持强硬态度，欧盟和日本对于人民币升值的态度则相对较为温和。但今年随着我国外贸持续增长，贸易顺差进一步扩大，这一情况发生了一定的变化，欧盟、美国和日本联手要求人民币汇率更具灵活性、加快升值幅度，人民币升值压力进一步增大。
2007年欧盟和日本对人民币升值问题态度的变化有着多方面的原因。欧盟态度转变的原因主要有三：
第一，我国对欧盟贸易顺差持续增长。2006年，欧盟已经超过美国和日本，成为我国最大的贸易伙伴，我国对欧盟的贸易顺差为917亿美元。2007年1-11月份，我国对欧盟的贸易顺差已达到1216.3亿美元，同比增长48.6％，占我国贸易顺差的51.1％。并且，我国是欧盟唯一的贸易逆差来源；
第二，2005年7月以来，人民币相对于欧元一直在贬值，虽然人民币对美元升值约11.5％，对日元升值约10％，但对欧元却贬值约8％；
第三，次级债危机影响了美国经济的增长，美元主动贬值策略导致美元对欧元汇率的贬值趋势最近骤然加剧。而日本早在2001年春天就提出"人民币升值论"，是人民币升值议题的最早发起者。日前又重提敦促人民币升值的论点，也与我国今年持续增长的外贸顺差不无关系。 虽然人民币升值的压力直接来自于我国日益增大的贸易顺差，但大量研究早已表明：人民币升值并不能有效地缓解目前我国高额贸易顺差所带来的巨大压力，人民币升值并不是解决贸易顺差问题的有效工具。中科院预测科学研究中心曾就人民币汇率变动对我国贸易平衡的影响进行过系统测算。
测算结果表明：短期内，人民币升值一定程度上可以降低中美、中欧之间的贸易顺差，但是降低幅度很有限。假定人民币从2006年第四季度开始升值，在不同升值幅度的各类情景下，2007年中美贸易顺差最多减少277.92亿美元，但贸易顺差的增长率仍会达到14％以上；中欧之间的贸易顺差2007年最多下降321.7亿美元。值得注意的是，计量模型中人民币有效汇率（指根据双边贸易金额加权计算得出的人民币汇率）与我国出口和进口均呈反向关系，这导致人民币升值可能引发一个反常的现象，即出口和进口增速同时下降。
此时，即使我国的外贸总额增速放缓，外贸顺差的下降也非常有限。这一问题的关键在于我国外贸结构中加工贸易比重较大，使得我国的高额贸易顺差在很大程度上免疫于汇率升值的杠杆。 近期一些国际著名机构的研究报告也证明了这一观点。据大企业联合会最新发布的报告，我国贸易顺差的主要原因在于我国生产力的提高，而非人民币低估。欧盟贸易委员曼德尔森也承认，人民币升值本身并不能扭转欧盟和美国对中国不断增长的贸易逆差。 在此背景下，欧美日联手敦促人民币升值的主要目的并不仅仅局限于缓解我国对欧美的贸易失衡，可能有在汇率不稳定的背景下，抑制我国的海外投资，限制我国经济发展的考虑。此外，借人民币升值缓解欧元升值压力也是欧盟敦促人民币升值的一个重要原因。
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