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安监总局印发2006年全国安全生产工作要点(全文)
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四、推广联合执法，深化各重点行业和领域的安全专项整治
16.配合整顿规范矿产资源开发秩序，以资源源头管理为切入点，突出非煤矿山重点地区、重点矿种，制定和实施深化整治方案。抓好防止高硫、高压油气井井喷，加强对海上石油作业的安全监管。对2005年12月31日之前未提出安全生产许可证申请、2006年6月30日之前未能获得安全生产许可证的非煤矿山，要依法关闭。
17.深入抓好危险化学品生产和道路运输安全专项整治。督促生产企业查隐患、反“三违”。严格监控液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输，打击超载，防范泄漏。督促各地完成化工企业“清净下水”事故状态下不得排放的措施；确定安全距离不符合要求的化工企业搬迁方案。对2005年12月31日之前没有提出危险化学品安全生产许可证、经营许可证申请的单位，以及2006年3月31日之前未能获得经营许可、6月30日之前没有获得安全生产许可的单位，要依法关闭。
18.认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》，严格生产、经营、运输、燃放各个环节的安全监管，严厉打击非法违法生产经营。生产企业实行工厂化改造，严禁超能力、超定员、超药量违规生产，严格质量监管。实行烟花爆竹经营许可和运输配送制度，严禁超量储存和运输。对2005年12月31日之前没有提出安全生产许可证申请、2006年3月31日之前仍不具备发证条件的烟花爆竹生产单位，要依法予以关闭。
19.交通运输方面，继续抓好“五整顿、三加强”，治理超载、超限，严禁违法从事客运业务，加强对道路运输企业安全监管。继续抓好对事故多发危险路段的治理。继续开展渡口渡船安全管理和低质量船舶的专项治理。深入开展铁路公路交叉道口的综合治理，防范路外事故。加强机场和飞机的安全检查、检修保养，减少飞行事故征候。
20.消防安全要重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所，以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查。加快各级政府挂牌督办火灾隐患项目的整改治理。
21.加强建筑施工安全监管，防止坍塌坠落等事故发生。认真吸取一些祸及中小学生的交通、坍塌事故教训，对学校安全隐患进行全面排查整改。
五、强化企业安全主体责任，推动本质安全型企业建设
22.规范改进国有大企业的安全生产工作。协调企业主管部门、行业管理部门、国有资产管理部门等，就规范煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业和领域大中型企业的安全管理，提出指导性意见。加强对中央企业的安全监管。
23.加强对企业安全生产“第一责任人”履职尽责情况的监督。严格高危行业各类企业主要负责人安全生产资质管理，煤矿矿长等必须经培训持证上岗。指导督促各类企业建立健全安全责任体系。协调国有资产管理部门加强对国有企业领导人安全生产业绩考核。扩大非公有制小企业安全监管试点。
24.指导各类企业加强安全基础管理，广泛开展安全生产标准化活动。要加强对不同类型、不同规模企业的调查研究，有针对性地指导督促企业加强安全生产基础工作。建立安全管理体系和规章制度，完善安全生产技术规范和标准，认真执行新建和改扩建安全生产“三同时”制度，搞好重大危险源的普查登记和监控。加强作业场所职业卫生的监督检查工作。
六、加强安全生产法制建设，加大执法力度
25.抓紧相关法律法规的起草制定、修订工作。督促尽快出台《事故报告和调查处理条例》，抓紧制订(修订)《安全生产应急救援条例》、《危险化学品安全管理条例》等法规。积极推动《刑法》有关条文的修改或司法解释，推动《煤炭法》、《矿山安全法》等法律的修改。全面安排部门规章和行业安全标准的制定修订。推动地方《安全生产条例》等立法加快进度。
26.严格执法，严肃追究事故责任。充分运用经济、行政、法律等各种手段，严厉打击非法违法行为。按照“四不放过”原则认真查处事故，严肃追究责任。对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，对重大事故背后的腐败问题坚决查处。配合相关部门对已处理的重特大事故的落实情况，包括移交司法处理的情况，进行复查。
27.认真贯彻中央纪委六次全会精神，加强对安全生产领域党纪政纪的监督检查。配合监察部加快制定出台《严肃查处安全生产领域违法违纪行为的规定》。按照中央纪委、监察部等部门《关于进一步做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作的通知》要求，继续做好排查核实处理工作，加大督查力度。通过监督检查、建章立制，堵塞漏洞，改进工作。
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