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专家:要像反腐败一样反垄断 尽快出台反垄断法
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南京检察机关办理的数起燃气、盐业系统受贿窝案串案表明，垄断行业在享受“福利腐败”同时，也成为商业贿赂的“重灾区”。有关专家指出要像反腐败一样反垄断
垄断与败腐
 张浩/漫画
目前在中国，垄断行业已成腐败的“重灾区”。在刚刚召开的国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会上，中国最高人民检察院反贪污贿赂总局局长王建明发表主题演讲时认为，目前中国的贪污贿赂犯罪的行业特点越来越明显，大量的贪污贿赂犯罪集中发生在公共权力比较集中、资金比较密集、资源短缺、垄断程度高、市场竞争激烈等行业和部门。
最近，一个新词汇——“福利腐败”成为媒体和公众关注的焦点。“福利腐败”是指一些垄断性行业将自己掌握的行业资源无偿或者廉价地向本行业的职工和家属提供，在福利的名义下形成的行业腐败现象。事实证明，垄断行业在享受“福利腐败”时，其自身还成为商业贿赂的“重灾区”。2005年以来，江苏省南京市检察机关先后在煤气、盐业等垄断行业查处了多起职务犯罪案件。
煤气公司领导疯狂敛财千万
南京燃气输配有限公司是原南京市管道煤气公司输配管理所的“三产”公司，管理所原所长李鸿礼同时任该公司董事长兼经理，他伙同副经理涂小龙、吕钢和业务科科长刘佳勇，以及南京市煤气总公司市场发展部部长黄勇等人，利用职务便利，大肆受贿并侵占公司财产1002.8万元。
利用全市管道煤气管网改造、设计、施工及工程费用审核、结算的垄断地位，没有经过招标程序，以照顾员工家属的名义，南京燃气输配有限公司便轻易获得了各项工程。该公司几乎没有什么技术人员和管理人员，把这些工程转个手加个价“倒”给那些没有任何施工资质的包工头，让他们挂靠在自己名下，他们则名正言顺地大赚管理费。这些钱又以集资回报、奖金、过节费、咨询费等名义堂而皇之地被分发。
1998年3月，南京市煤气总公司向南京燃气输配有限公司注资250万元，并委派李鸿礼为股东代表及董事。开始，李鸿礼还能够坚持原则，但后来经不住诱惑的他不仅对送来的钱来者不拒，还以买房等借口先后索取了156万元。
2002年7月，南京市煤气总公司对燃气输配有限公司进行改制，两公司从资产、人员等方面进行了剥离，李鸿礼仍然担任改制后的南京燃气输配有限公司董事长兼经理。身份变了而职务没变的李鸿礼弄钱成瘾的脾性也没有变，他继续以各种理由从有业务往来的单位和个人索取和非法收受578万元。
上行下效。李鸿礼的下属吕钢、涂小龙、刘佳勇等人也纷纷效仿起来。
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