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河南省农业厅副厅长武国定：我国农村剩余劳动力转移的分析
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伴随着工业化、城市化的快速推进，农村剩余劳动力大规模向城市流动，这是各国工业化成长阶段面临的共同问题。我国作为最大的发展中国家，在农村剩余劳动力转移上既有与一般国家共同的规律，又有自己的特殊性。
我国农村剩余劳动力转移的基本情况
我国农村剩余劳动力转移的总体状况是，(1)转移规模大、增速快；(2)进城务工人员年龄构成轻，从农村转向城市的基本上以劳动年龄人口为主体；(3)文化素质偏低和劳动能力偏强；(4)农村劳动力转移的基本流向是由落后地区人口大省向中心城市和沿海发达地区流动；(5)农村劳动力转移到城市后主要在劳动密集型产业就业；(6)农村剩余劳动力转移到城市后以灵活就业为主；(7)外出务工已经成为许多地区农民增收的主要来源；(8)多数进城务工人员还没有从农业中完全分离出来。
农村剩余劳动力转移理论
国内外学者从发展经济学、人口学、地理学等角度对农村剩余劳动力转移问题进行了大量研究，比较有影响的有四大理论：
刘易斯理论。认为许多发展中国家都存在着两个截然不同的经济部门，一个是城市资本主义化的工业部门，该部门集中了大量资本，具有较高的劳动生产率；另一个是传统的乡村农业部门，该部门缺乏资本，劳动生产率极其低下，农民仅能维持最低的生活水平，但拥有大量的剩余劳动力。农村剩余劳动力的劳动边际生产率等于零，这时只要工业部门需要，就可以从农业部门得到无限的劳动力。传统的乡村农业部门剩余劳动力转移到现代工业部门的关键在于资本家的利润投资，当资本家的利润用于投资时，现代工业部门的生产就扩大，从农业部门吸收的剩余劳动力就增加。随着资本家利润的不断投入，工业部门的生产规模会进一步扩大，从而吸收更多的农村剩余劳动力，这一发展态势一直持续到把农村剩余劳动力全部转移到工业部门为止。此时，发展中国家的二元经济变成了一元经济，不发达经济变为现代资本主义经济。
拉尼斯—费景汉理论。该理论在刘易斯农村剩余劳动力转移理论的基础上，把农村剩余劳动力转移划分为3个阶段：农村劳动边际生产率等于零阶段；农村劳动边际生产率大于零小于农业平均固定收入阶段；农村劳动边际生产率等于和大于农业平均固定收入阶段。同时提出，为了使农村剩余劳动力持续转移到第三阶段，在农村剩余劳动力转移过程中，要同时提高农业劳动生产率，使农业生产部门和工业生产部门同步发展。
乔根森理论。该理论认为，农村剩余劳动力转移的前提条件是农业剩余。当农业剩余等于零时，不存在农村剩余劳动力转移。只有当农业剩余大于零时，才有可能形成农村剩余劳动力转移。在农业剩余存在的前提条件下，乔根森又提出了一个重要假设，即农业总产出与人口增长相一致。在这种条件下，随着农业技术的不断发展，农业剩余的规模将不断扩大，更多的农村剩余劳动力将转移到工业部门。因此，农业剩余规模决定着工业部门的发展和农村剩余劳动力转移的规模。
托达罗理论。该理论认为，在许多发展中国家，农村剩余劳动力转移不仅存在，而且事实上正在加速。农村剩余劳动力决定其是否转移到工业部门的决策，不仅决定于城乡实际收入差异，而且还取决于城市就业率和失业率。在许多发展中国家，尽管农业边际生产率大于零，城市失业率很高，但农村剩余劳动力向城市转移的趋势逐渐加强，为了减轻城市的压力，可大力发展农村的各项事业，使农村剩余劳动力就地转移。其重要意义在于：1、依靠工业扩张不能解决当今发展中国家城市严重失业问题；2、一切人为地扩大城乡实际收入差异的行为必须消除；3、大力发展农村经济是解决城市失业和实现农村剩余劳动力转移的根本出路。
农村剩余劳动力转移有关热点问题分析
上述理论尽管都存在一定缺陷，但可以从不同角度解释我国的农村剩余劳动力转移问题，并且解答一些热点、难点问题。
一、关于无限劳动供给问题。我国是典型的二元经济结构。改革开放以前，由于长期实施赶超型发展战略和城乡分割的二元经济体制，使我国二元经济结构不断深化。虽然改革开放后 有所好转，但二元经济结构的特征仍很明显，突出表现在三个方面：一是就业结构的转换严重滞后于产业结构的转换。二是城市化滞后于工业化进程。三是第三产业发展滞后于经济发展。二元经济结构的存在，一方面使我国存在着大量的农村剩余劳动力，另一方面，由于人多地少，农业劳动者的工资仅能维持最低生活水平。而现代工业部门的劳动生产率较高，工业部门只要提供略高于农业部门的工资便可以得到不断的农村劳动力供给。在此过程中，工业部门由于得到低成本的劳动力供给而不断增长，而农业部门在挤出剩余劳动力后劳动生产率又得到提高，农民收入也因此增加。只要农业存在着剩余劳动，工业就可以得到无限劳动供给。刘易斯理论较好地解释了近十多年来为什么我国有数以亿计的农村劳动力在城乡间流动，又解释了总是中西部地区的农民向东部经济较发达地区流动的现象。
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